河北唐山，“短命”工业园区坑了谁？企业三度被强拆，纳税大户被拆成贫困户
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时间：2020-10-22
河北唐山：“短命”工业园区坑了谁？
企业二度被强拆 纳税大户拆成贫困户
（执法内参）潘少雄
2019年，河北省唐山市开平区政府将巍山石灰窑工业园区划入严禁生产区，该工业园才刚刚过完4岁生日，被当地人戏称“短命”工业园。随之而来的是数十位企业家的投资血本无归。
李东，东胜冶金辅料加工厂负责人，2004年投资8000万元的石灰窑厂，2013年被强拆，2014年在新工业园区重建标准窑厂，2019再度被强拆，企业二度被强拆无任何补偿，纳税大户拆成贫困户，欠下巨额债务。
第一次强拆：快拆快建 短命工业园诞生
唐山市开平区双桥镇因石灰石储量丰富而闻名，由于钢铁行业的发展和市政建设的需要，石灰窑企业猛增，成为当地支柱产业，安排了当地大批村民就业。
李东的企业位于双桥镇张家庄村北，于2004年建成投产，主营石灰制造和销售，占地面积70余亩，总投资8000余万元。
2013年，李东的厂区被划入陡河饮用水源保护区，按照规定予以关停。
2014年，开平区政府将下辖的巍山地段规划为石灰窑工业园区，并出台《石灰生产企业环境保护综合整治方案》。
2015年，开平区政府组织相关领导带领被划入工业园区内的企业负责人前往山东省考察学习，并要求企业快拆快建。在没有任何补偿的情况下，李东被强制拆除了4座窑厂。
二度强拆：工业园区划入严禁生产区
李东响应区政府的号召，从2014年在工业园区开始建厂，至2015年底新厂建设完毕，经环保部门验收合格后，2016年起，在当地政府的强制要求下一直未能正常生产。
2020年6月，开平区政府将巍山石灰窑工业园区划入严禁生产区，并强制断电、断路，也不再给企业办理相关许可的续证手续。各企业负责人纷纷质疑当地政府出尔反尔的做法是否欠妥，认为今天的巨大损失就是当初领导拍脑袋造成的。
“国家的规定我们服从，治理生态环境我们也支持，但这样折腾来折腾去，我们的损失太大了，我们这些纳税大户被领导耍了，我们觉得这个责任在领导身上！”对于没有任何赔偿的强拆，李东和其他业主都表示了无奈。
质疑：强拆程序严重违法
2019年8月23日，唐山市自然资源和规划局开平分局、唐山市开平区双桥镇人民政府联合送达了限期拆除通知单。该通知单称，因违反《城乡规划法》和《土地管理法》有关规定，限令2019年8月27日前自行拆除，逾期将依法强制拆除。
然而，在没有履行合法程序、也没有任何补偿的情况下，2019年9月9日，由开平区分管副区长带队，强制拆除了部分窑体。
“没有下达行政处罚决定书，没有对建筑进行认定，也没有通过法院依法执行，我们觉得程序上存在严重问题，多次找区里领导谈，答复没有补偿。”多名企业负责人提出质疑，“建，是区长说了算，拆，也是区长说了算，来回折腾，我们损失几千万该找谁要个说法呢？”
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