自治区农业农村厅自治区财政厅关于印发自治区农业生产发展专项资金管理办法(桂农厅规〔2024〕5号)政策解读
为加快培育形成产业结构更优、生产能力更强、效益质量更高的广西现代特色农业产业体系,推进建设现代特色农业强区,更好地发挥自治区农业生产发展专项资金使用效益,结合我区实际情况,制定《自治区农业生产发展专项资金管理办法》(以下简称《管理办法》)。为了更好地理解和执行《管理办法》,现对《管理办法》主要内容进行简要政策解读如下:
一、起草背景
2018—2022年,自治区农业生产发展专项资金共投入38.8亿元,用于支持全区优势特色主导产业发展、绿色高效技术推广服务、畜牧水产发展、农村一二三产业融合发展、农业新型经营主体能力提升、农业基础设施建设、农产品质量安全监管与体系建设、病虫害及动物疫病防控、农业资源及生态保护等方面,推动全区农业产业发展取得了良好成效。专项资金政策实施以来,全区粮食产量连续五年稳定在1300万吨以上,实现谷物基本自给、口粮绝对安全。全区农业产业结构和区域布局不断优化,蔬菜、园林水果、畜禽、水产等产业快速发展,重要农产品产量稳步增长、供给稳定,成功打造了粮果蔬畜渔5个千亿元产业集群,其中园林水果产量从2018年的1790.55万吨提高到2022年的3080.07万吨,连续多年规模全国第1;蔬菜产量从2018年的3432.16万吨提高到2022年的4236.52万吨,成为全国最大的秋冬菜生产基地、“南菜北运”和“西菜东运”基地。2018—2022年期间,全区第一产业增加值均稳居全国前十,全区农业经济呈现平稳较快增长态势。
《广西壮族自治区人民政府关于印发广西推进农业农村现代化“十四五”规划的通知》(桂政发〔2021〕51号)提出:“全面实施乡村振兴战略。到2025年,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,现代特色农业强区建设取得显著成效,农业农村现代化取得阶段性重要进展,······到2035年,农业综合生产能力实现大幅提升,······全面建成现代特色农业强区,基本实现农业农村现代化”。2023年12月,习近平同志视察广西时强调:“要发挥广西林果蔬畜糖等特色资源丰富的优势,大力发展现代特色农业产业,让更多‘桂字号’农业品牌叫响大江南北”。当前,我区农业基础设施仍然相对薄弱,农业产业化水平不高,精深加工、品牌营销等全产业链延伸不足,农业发展质量效益不高,农业综合竞争力不强。为贯彻落实好习近平同志关于“三农”工作的重要论述和关于广西工作论述的重要要求,完成全面建设现代特色农业强区目标任务,还需加大财政资金投入力度,优先保障农业农村支出。为此,自治区农业农村厅会同自治区财政厅研究起草了《管理办法》,政策实施期限为2023—2027年,该政策主要对标中央和自治区支农新政策、新要求,调整和优化资金使用范围,完善和规范资金分配、使用管理、绩效管理及监督等要求。专项资金投入主要依据“围绕主导产业、突出粮食生产、抓住关键环节、集中资金投入、聚集资源要素”的原则,着重发挥专项资金在推动全区农业产业高质量发展方面的重要作用。
二、政策依据
《广西壮族自治区人民政府关于印发广西推进农业农村现代化“十四五”规划的通知》(桂政发〔2021〕51号)。
三、主要框架和内容
《管理办法》由六章三十二条组成。
第一章总则,共五条。主要包括起草的背景原由、资金来源、资金分配使用管理的原则、资金的实施期限以及部门单位职责。
第二章资金使用范围,共四条。一是明确了资金使用的范围,具体规定了粮油生产保障支出、农业产业发展支出、农业经营主体能力提升支出、农业生态资源保护支出、耕地建设与利用支出、农业防灾减灾支出等使用范围;二是明确了资金不得支出的范围,规范资金支出;三是明确了资金补助对象和补助方式。
第三章资金分配和预算下达,共七条。一是明确了资金分配方式包括因素法和项目法,具体规定了按因素法分配的基础资源因素、政策任务因素、工作绩效因素和其他因素,明确了按项目法分配的项目库管理要求,以及采取竞争性分配方式和非竞争性分配方式的流程和要求;二是明确了资金分配的调节因素,实行正向激励反向约束导向,提高资金分配效益;三是明确了资金分配下达时间要求和资金支付有关规定。
第四章资金使用和管理,共七条。一是明确了资金使用管理的具体要求,明确规定了不得超出资金使用范围、不得直接切块安排地方性政策任务以及不得重复安排项目资金的要求;二是明确了市县农业农村部门和财政部门资金支出的具体责任,明确了项目调整程序和要求,以及针对实施进度和资金支出较慢的项目明确采取取消项目立项、收回资金、申请延期等措施;三是明确规定了项目实施完成后项目验收要求,以及账务管理和资产管理要求。
第五章绩效管理和监督,共六条。一是明确了资金实行全过程预算绩效管理的要求,明确了各部门开展绩效管理的职责和要求;二是明确了各部门的监督责任;三是明确了对专项资金的分配、审核、使用管理过程进行依法监督检查以及追究相应责任。
第六章附则,共三条。明确了《管理办法》的负责部门和执行时间,以及其他补助市县涉农项目资金适用范围。
相关文件:自治区农业农村厅 自治区财政厅关于印发自治区农业生产发展专项资金管理办法的通知(桂农厅规〔2024〕5号)
原文链接:http://nynct.gxzf.gov.cn/jdhy/zcjd/t19461936.shtml
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答 首先,需要成为政讯通·全国乡村振兴调研中心的调研员才有权申请车牌。申请需填写调研车牌《申请表》,并提供车辆的行驶证和驾驶证复印件,车辆所有人的身份证或营业执照复印件。《申请表》可以从官网下载也可以向北京总部索取电子版
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书,里面有账号和密码,登陆授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布,详细上传步骤可参照http://fdyzx.org.cn/show-179416.html。如还有具体操作问题可拨打采编部电话010-56212745、010-53382908咨询.关注公众号有教学视频。
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答 您好,申请地市中心有这些条件。 (1)从事过公检法相关工作或者媒体/法制工作的公民或法人单位均可申请;(前提条件) (2)熟悉我国相关政策和调研工作; (3)遵守国家法律法规,积极为发展做贡献; (4)遵守内参各项规章制度,严格执行工作纪律; (5)熟悉基本网络操作,遵守互联网应用规则。
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答 可以向我中心进行投诉举报,但是您需要先将电子版材料整理好发过来。同时写一封举报信,内容包含你是谁、你要投诉谁、按照时间线索叙述发生了什么事、有什么配套的证据、和您的诉求等。
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答 双百网分别是政务百网和行业百网,可以在政讯通·全国三农调研中心官网上查看政务百网和行业百网的具体的网站信息。除此之外,也可在政讯通·全国三农资讯发布中心、政讯通·全国三农舆情监测中心和政讯通·全国三农发展促进中心等官网上查看。
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答 你好,调研员和监督员的网站平台使用数量是一样的,但是栏目不一样,调研员使用的栏目更具有权威性。
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答 调研员针对调研事件需要发稿时,需提前提交相应的证据资料,必须有投诉举报材料、投诉人身份证复印件、相关证据和调研核实证据等,同时提交所要发布的稿件内容,经总部审核通过后,所发稿件必须发稿人确认并签字,总部安排编辑在相关网站发布稿件内容。
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答 需要看一下活动方案,如果活动适合的话,可以合作。
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答 正面宣传资讯采集不需要。制度里的选题申报针对的是调研员开展调研工作必须先申报选题。
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答 我单位可以开具协查函配合您,您需要把派出所的全称、申请人姓名,身份证号发给我们,开具后可以拍照发电子版给您,如需要纸质版我们随后直接寄至属地派出所。如果开不出来是因为您以前有过违法犯罪记录,根据规定您申请不了调研员岗位。
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答 是这样的,之所以留相同的电话,是为了内部方便管理,同时也是方便广大会员能够更加容易、便捷的联系到我们。
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答 我不知道您说的有偿业务运作指的是哪方面,但三农法制调研中心是可以提供有偿性服务,详细情况,您可以私信我们或者拨打网站下方的电话进行详细的了解。
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答 首先需要您先将电子版材料整理好发过来。同时写一封投诉举报信,投诉举报信内容要包含:你是谁、你要投诉谁、按照时间线索叙述发生了什么事、有什么配套的证据、和您的诉求。
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答 与我单位没有联系,只是为了方便业务开展,同时也是为方便会员更好的查询相关政策。
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答 网站群里的网站按不同的行业、不同功能分类,同一类别的网站由一个后台控制,方便操作和管理。同一类别里相同功能栏目会重复出现,特殊的网站,网站栏目不一样。
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答 执法内参网是主要发布及解读行业政策法规,反映行政执法部门的最新动态、重大事件以及最新工作进展情况,展示执法部门监督、监管等方面的工作成果,同时,为群众提供投诉举报服务。
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答 我们主要是发展行业资讯细分类网站,做的是行业市场细分和话语权平台,以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时,给不同的用户提供不同的网站平台,尽量满足用户需求。
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答 调研员在所有岗位中,权限最高,业务范围最广,也是综合能力要求最高的岗位。调研员可以依法依规,针对个案进行调研,在案件办理过程中,有权申请向全国各级党政机关及涉事企事业单位发送调研函,协查函,函件由北京总部代发,前提是调研选题经查事实清晰、证据充分,总部予以立案。调研员可对外提供互联网全业务服务。
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答 调研员没有执法权,有监督权。
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答 利用行业百网站群,开展政策、法律法规的宣传工作,按主题、分行业、分领域、分区域、分事例的进行精准普法工作,对身边的正能量事迹进行宣传。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的网站,运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 有的。我们的核心网有14个,其中就含执法内参,其他13个分别是:三农内参网、执法调研网、三农调研网、农民调研网、农业调研网、政务法制网、农村调研网、农资调研网、农副产品调研网、土地调研网、三农资讯网、三农在线网、三农舆情网。
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答 4个三农官网、100个行业网站、100个政务网站,共计204个。
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答 不可以的,只有总部才可以发函,调研员可向总部申请,让总部协助发函。
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答 要看具体的活动的内容,如果适合的话是可以做主办方的,但用中心名义主办活动是两万起,需具体商谈。
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答 会的,只要您在任意官网上发布文章,其余的三个官网都会出现您的文章。
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答 政讯通·全国三农调研中心主要是承担三农相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 包括,核心网站为政讯通·全国三农舆情监测中心专兼职工作人员提供特殊业务服务。
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答 求职三农信息员的联系方式 联系电话:010-80440269、010-69945235、010-56019387 联系QQ :2909421493、213552413 联系邮箱:qgsndy@163.com 第一办公区:北京市西城区敬胜胡同甲3号东侧,邮编:100810 第二办公区:北京市 东长安街 新闻大厦5层,邮编:100005 可以登录政讯通·全国三农资讯发布中心,找到【申请加入】栏目,点击相应岗位申请即可下载相应的申请材料。
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答 申请舆情处理师的应聘需知 应聘舆情处理师需提交以下材料: 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份; 2.如实填报个人简历1份; 3.身份证复印件2份(原大小,正反面在同一张纸); 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份,发送至邮箱:qgsndy@163.com); 5.无违法犯罪承诺书1份; 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)。 7.申请登记表填写可以参照填写具体说明,所有申请人签字必须为申请本人签字,未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录政讯通·全国三农舆情监测中心,找到【申请加入】栏目,点击相应岗位申请即可下载。
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答 应聘三农调研员需提交以下材料: 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份; 2.如实填报个人简历1份; 3.身份证复印件2份(原大小,正反面在同一张纸); 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份,发送至邮箱:qgsndy@163.com); 5.无违法犯罪承诺书1份; 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具); 7.登记表填写可以参照填写具体说明,所有申请人签字必须为申请本人签字,未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录全国三农调研中心官网首页,找到【申请加入】栏目,点击三农调研员岗位申请即可下载。
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答 三农调研员的招聘条件 1.年满25-65周岁的中国公民。 2.应聘三农调研员要善于调查研究,了解和关心三农服务工作,熟悉相关政策和法规,政务服务工作的基本程序、工作要求。 3.拥护中华人民共和国宪法,拥护中国共产党领导。 4.申请三农调研员需具有较高的政治法律素养,坚持原则,公道正派,能够客观公正地反映政务服务工作开展情况,并提出意见建议。 5.人大代表、政协委员、群团组织、企业代表、离退休干部、城乡居民代表、媒体工作人员、社区代表、有过调研工作经验等优先录用。
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答 招聘普法宣传员的岗位权益 1.聘用的普法宣传员可授权政讯通·全国三农项目的4个官网以及政务100网和行业100网,共204个网站,为个人、科教文卫组织、企事业单位等提供资讯发布、普法宣传等服务。 2.录用的普法宣传员会颁发证件和网络平台授权书,授权使用的平台,与各个网站支持互联互通,即用户注册登录一个账号发布文章,即可实现百网同时上线。 3.普法宣传员应聘成功可参与单位授权开发的可经营性项目,如资讯发布、法律咨询、依法开展法律宣传教育活动(知识讲座、公益活动)等。具体内容详见业务手册。 4.申请普法宣传员必须认真遵守本单位各项规章制度,并缴纳相应的网络平台使用年费。 5.聘用的普法宣传员可协助三农调研员参加全国重点三农课题调研活动。